农村金融是解决“三农”发展瓶颈的关键因素。当前,农民融资难症结在哪里?农村合作金融如何助力精准扶贫?如何创新发展模式,打通农村金融服务“最后一公里”?
要促进农村经济的发展,金融机构不可或缺,在农村金融方面有深刻研究的金融,我国目前的农村金融市场还处于初步发展状态。首先,农村金融机构数量少,在农村的服务以吸收存款为主。由于商业银行股份制改革,为了追逐利润最大化,金融机构在农村吸收了存款之后,所获得的大量资金不但没有投放到农村金融市场中,支持农村经济发展满足农户贷款需要,相反则抽调资金去投资购买各类国债,以满足城市建设需要,造成农村金融市场资金严重不足。其次,农民的金融知识普遍不足,对金融的参与度不高。但由于农村贷款大多额度较小,贷款手续却复杂,农民对银行贷款的参与性不高。由于缺乏有效的投资理财渠道,导致农民的储蓄无法实现有效的保值或增值。农村家庭对金融服务的认知大部分仅仅局限于存款和贷款两种基本服务,金融市场的繁荣难以惠及广大农村居民。
面对农村经济结构和农业组织形式发生的深刻变化,国家对农村金融市场的服务供给却与之不相适应,农村金融体制改革仍是整个农村改革最为薄弱的。针对我国广大农村地区的实际情况、农村金融服务需求的特点以及目前我国农村金融发展情况,2006年在中央颁布的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中,第一次写入了“引导农户发展资金互助组织”,从政策上对“资金互助社”的发展给予了肯定。政策上的扶持为我国农村合作金融的发展提供稳定、合规的环境。